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近段時(shí)間，有關(guān)“天然氣大幅漲價(jià)”的傳聞?dòng)|動(dòng)了大眾的敏感神經(jīng)。一邊是個(gè)別地方政府“偷偷”漲價(jià)，一邊是有關(guān)政府部門(mén)“高調(diào)”辟謠。而吉林長(zhǎng)春和河北邯鄲兩市的燃?xì)鈨r(jià)格上調(diào)仿佛印證了“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的消息。
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉澄曾接受采訪時(shí)表示，既然天然氣是一種商品，價(jià)格隨行就市可以理解，建立天然氣上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制十分必要，公眾其實(shí)質(zhì)疑的是現(xiàn)行天然氣調(diào)價(jià)方式的種種不透明行為。他表示，長(zhǎng)春市和邯鄲市的漲價(jià)行為所引發(fā)的爭(zhēng)議，說(shuō)明了現(xiàn)有調(diào)價(jià)機(jī)制的不完善，如何建立一個(gè)公開(kāi)、透明的調(diào)價(jià)機(jī)制至關(guān)重要。
此前，有關(guān)媒體的一篇報(bào)道指出：“大部分城市天然氣經(jīng)營(yíng)并非虧損，反而是暴利;而另一方面，進(jìn)口氣源和長(zhǎng)輸管道則處于虧損或微利生存狀態(tài)。”
北京是全國(guó)第一大天然氣消費(fèi)城市，市內(nèi)共有四家燃?xì)馄髽I(yè)，其中北京燃?xì)饧瘓F(tuán)供應(yīng)量在95%左右。目前，北京天然氣供應(yīng)主要來(lái)自于陜京管線，氣源地由近及遠(yuǎn)為華北油田、長(zhǎng)慶油田、塔里木油田、中亞阿姆河右岸氣田(中亞天然氣)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在北京燃?xì)饧瘓F(tuán)官方網(wǎng)站上了解到，2012年北京燃?xì)饧瘓F(tuán)購(gòu)入天然氣84.1億立方米，銷(xiāo)售量為79.4億立方米，分別增長(zhǎng)22.6%和22.8%。根據(jù)現(xiàn)行北京市天然氣銷(xiāo)售價(jià)格2.28元/立方米來(lái)計(jì)算，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入171.1億元，同比增長(zhǎng)24.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額21.3億元，同比增長(zhǎng)13.3%。
今年60多歲的曹大媽一直在北京生活。曹大媽給記者拿出了她家從2006年到2013年期間購(gòu)買(mǎi)的天然氣票據(jù)，上面清楚地記錄著北京近些年天然氣價(jià)格上漲的數(shù)據(jù)：2006年前后是每立方米1.9元，2007年后是每立方米2.05元，2012年年底開(kāi)始是每立方米2.28元。
由此可見(jiàn)，從2006年到2013年，北京的天然氣價(jià)格每立方米從1.9元上漲到2.28元，上漲了0.38元，上漲幅度是20%左右。
“百姓的消費(fèi)能力要跟得上漲價(jià)的波動(dòng)，如果百姓消費(fèi)能力弱，即使只上漲了一點(diǎn)點(diǎn)，那么消費(fèi)能力也會(huì)跟不上。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
天然氣漲價(jià)的傳言，被很多人視為天然氣價(jià)格改革的“探路器”。最近幾年，由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格的倒掛，使得有關(guān)方面一直在醞釀新的天然氣定價(jià)機(jī)制。
分析人士指出，隨著我國(guó)天然氣需求正在快速增加，如果要保證天然氣的供應(yīng)，那么理順現(xiàn)有的價(jià)格機(jī)制將成為關(guān)鍵。這次天然氣漲價(jià)傳言的背后，應(yīng)該就是對(duì)天然氣價(jià)格形成新機(jī)制推出的一種試探。
從2012年冬季起，多地醞釀氣價(jià)調(diào)整。北京、長(zhǎng)沙、徐州等多個(gè)城市在去年底就已陸續(xù)調(diào)整了居民天然氣價(jià)格。此前公布的《天然氣利用政策》、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確把天然氣價(jià)改，列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一。
進(jìn)入2013年，江蘇、浙江的部分城市也相繼召開(kāi)居民天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，醞釀上調(diào)氣價(jià)。在分析人士看來(lái)，近年來(lái)中國(guó)天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)滯后，下游燃?xì)夤竞粲鯘q價(jià)在一定程度上“有理可依”。
分析人士指出，價(jià)格改革的背后是目前國(guó)內(nèi)天然氣需求的快速增加與成本倒掛。為緩解國(guó)內(nèi)用氣缺口，這幾年，我國(guó)天然氣進(jìn)口數(shù)量在逐年攀升，理順天然氣價(jià)格機(jī)制勢(shì)在必行。
目前天然氣行業(yè)被國(guó)企壟斷，如不打破上游壟斷，破除上游準(zhǔn)入障礙，允許各種資本進(jìn)入，那么就很難讓天然氣真正走向市場(chǎng)。天然氣的價(jià)改也很難由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選擇，最終為天然氣價(jià)格埋單的人就是終端消費(fèi)者。
“天然氣價(jià)改大幕正徐徐拉開(kāi)。”生意社燃?xì)夥治鰩熤艽淦秸J(rèn)為，未來(lái)三年中國(guó)天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大，天然氣價(jià)格與可替代能源之間的比價(jià)關(guān)系有望逐步理順，天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制在執(zhí)行上有望更加順暢。
