環(huán)保法修訂案經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決,以高票通過,將于2015年1月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士分析,可制約重污染行業(yè)的無序擴(kuò)張,對(duì)化工行業(yè)影響明顯。
據(jù)悉,此次環(huán)保法修訂內(nèi)容主要包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,提高公民環(huán)保意識(shí);明確生態(tài)保護(hù)紅線;對(duì)霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對(duì);明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位;完善行政強(qiáng)制措施;鼓勵(lì)和組織環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究;排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅的銜接;完善區(qū)域限批制度;完善排污許可管理制度;對(duì)相關(guān)舉報(bào)人的保護(hù);擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟的主體;加大環(huán)境違法責(zé)任等十二個(gè)方面。
業(yè)內(nèi)人士分析,環(huán)保法修訂案的通過對(duì)整個(gè)化工行業(yè)影響較大。短期來看,中小型化工企業(yè)受此影響明顯,對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或責(zé)令整改,或直接“封?!?;長(zhǎng)期來看,有利于整體化工行業(yè)朝向節(jié)能、綠色環(huán)保、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時(shí),如環(huán)保法嚴(yán)格落實(shí),氯堿、塑料、電石等行業(yè)也將因?yàn)榄h(huán)保因素的影響,其市場(chǎng)供給將會(huì)減少。
日前,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《硬泡聚氨酯復(fù)合板現(xiàn)抹輕質(zhì)砂漿外墻外保溫工程施工技術(shù)規(guī)程》,該標(biāo)準(zhǔn)由北京建筑技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司、北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司等單位主編,自2014年7月1日起實(shí)施。
據(jù)悉,該技術(shù)規(guī)程適用于以混凝土或砌體為基層墻體的外墻外保溫施工,施工工序便捷,提高了外墻保溫工程的防火性、耐久性和安全性。同時(shí),規(guī)范了硬泡聚氨酯復(fù)合保溫板現(xiàn)抹輕質(zhì)砂漿外墻外保溫工程的施工和驗(yàn)收,為今后既有建筑節(jié)能改造、新建及擴(kuò)建的民用建筑工程的施工和驗(yàn)收提供了可操作性技術(shù)依據(jù),對(duì)北京市在“十二五”期間開展建筑節(jié)能工作具有重要意義。
此外,該規(guī)程是根據(jù)北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)2013年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(京質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)〔2013〕136號(hào))的要求,由北京建筑技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司于2013年4月組織啟動(dòng)編制。
今年以來,國(guó)內(nèi)公交車失火案頻發(fā),除人為縱火因素外,公交車內(nèi)飾材料的阻燃標(biāo)準(zhǔn)過低,也是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。對(duì)此,中國(guó)阻燃學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)周政懋表示,公交車失火案只是暴露了阻燃材料標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題,而更深層次的阻燃材料行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、市場(chǎng)混亂才是亟待解決的問題。
我國(guó)對(duì)公共設(shè)施,包括公交車的制造材料的阻燃性能不夠重視。目前的標(biāo)準(zhǔn)是2006年發(fā)布的《汽車內(nèi)飾材料的燃燒特性》(GB8410-2006)國(guó)標(biāo),規(guī)定所有汽車內(nèi)飾材料的阻燃性能在相關(guān)測(cè)試條件下水平燃燒速度不大于100毫米/分,其門檻非常低,一些材料即使不添加任何阻燃劑也可以達(dá)到要求。其他很多公共場(chǎng)所,該用阻燃材料的產(chǎn)品中也并沒有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求使用阻燃材料。
除了標(biāo)準(zhǔn)過低,監(jiān)管不嚴(yán)更是事故頻發(fā)的關(guān)鍵。據(jù)周政懋介紹,對(duì)于阻燃材料的監(jiān)管包括3個(gè)環(huán)節(jié):嚴(yán)格的法律法規(guī)保障;要有相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供檢測(cè)報(bào)告;要有監(jiān)督執(zhí)法部門的嚴(yán)格監(jiān)督檢查。而且3個(gè)環(huán)節(jié)的工作應(yīng)由不同的部門承擔(dān),法規(guī)才能得到有效的執(zhí)行。而目前我國(guó)是由單一部門承擔(dān)這3項(xiàng)工作,執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不力。因此,他建議,應(yīng)加快相關(guān)阻燃產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的修訂和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管。
目前,廢棄塑料底啊的肆虐對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。歐洲議會(huì)日前通過一項(xiàng)新法案,希望到2017年將一次性塑料袋的使用量降低50%,并在兩年后繼續(xù)降低到80%,為環(huán)保添磚加瓦。
在近日舉行的第38屆巴黎馬拉松大賽上,大量參賽者賽始前保暖用的塑料袋被肆意丟棄在路邊。據(jù)估計(jì),歐盟每年使用塑料袋約1000億個(gè),其中有80億個(gè)被扔棄到歐洲的海洋中。根據(jù)歐盟委員會(huì)提供的數(shù)據(jù),94%的北海鳥類的胃中含有塑料制品。
新法案受到了環(huán)保組織的歡迎,各國(guó)將自行選擇落實(shí)措施,如對(duì)塑料袋收稅或直接禁用等。環(huán)保組織自由民主歐洲環(huán)境的發(fā)言人克里斯。戴維斯(ChrisDavies)說:“廢棄的塑料袋每年正導(dǎo)致數(shù)百萬海洋生物死亡,這已經(jīng)成為整個(gè)歐洲的嚴(yán)重問題,我們必須共同解決它。”
歐洲塑料工業(yè)的代表,行業(yè)組織塑料歐洲(PlasticsEurope)的執(zhí)行總監(jiān)卡爾。弗瑞斯特(Karl-H.Foerster)則認(rèn)為,歐洲需要的不是新的規(guī)章制度,而是更好的垃圾管理手段。讓各國(guó)自行決定政策將“有害于歐洲貨物的自由運(yùn)輸”。他說:“禁止使用塑料袋并不是解決不負(fù)責(zé)任亂扔垃圾的良方?!?
歐盟各國(guó)塑料袋的使用情況各不相同。根據(jù)歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù),對(duì)塑料袋征稅的丹麥?zhǔn)菤W盟塑料袋使用量低的國(guó)家,每年每人僅使用4個(gè)一次性塑料袋。但在葡萄牙、波蘭和斯洛文尼亞,塑料袋的使用量高達(dá)每人每年466個(gè)。