碳酸鈣產(chǎn)業(yè)是我市塊狀經(jīng)濟頗具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€產(chǎn)業(yè),但其背后卻掩藏著能耗高、污染大、科技含量不高、畝產(chǎn)績效低等問題。今年我市開始了新一輪的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升工作,推動其向“白富美”發(fā)展。
2008年、2013年,我市先后兩次對碳酸鈣產(chǎn)業(yè)進行整治,關(guān)停了一批“低小散”企業(yè),取得了一定成效。隨著群眾對人居環(huán)境要求的提高,加上淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)約集約資源的需要,碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升再次被列入市委、市政府的議事日程。日前,記者走訪了部分碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),對該產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題和整治提升方向進行了調(diào)查。
“低小散”隱藏產(chǎn)業(yè)亂象
我市共有碳酸鈣企業(yè)199家,主要分布在欽堂、大同、李家、蓮花、航頭等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中規(guī)模以上企業(yè)(年銷售產(chǎn)值2000萬元以上)僅16家,占全市碳酸鈣企業(yè)總數(shù)的8.04%,其余的多屬“低小散”類型,且大多存在管理亂、環(huán)境差等問題。“低小散”企業(yè)的粉塵、廢水、廢氣大多無序排放,飛揚的白色粉塵、設(shè)備噪音幾乎成了這些企業(yè)的標志,我市部分碳酸鈣大鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了 “青山白化”“夏天雪景”“綠水變牛奶”的景象。
就李家鎮(zhèn)而言,碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量超過10億元,是當?shù)氐闹е彤a(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)有灰鈣,輕鈣、重鈣等各類碳酸鈣企業(yè)26家,其中規(guī)上企業(yè)9家。記者發(fā)現(xiàn),這個在全市發(fā)展較早的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),工藝裝備落后、環(huán)保達標困難、廠區(qū)布局混亂的企業(yè)為數(shù)不少,由于歷史遺留問題,該鎮(zhèn)居然有70%以上的企業(yè)存在違法用電問題。
“污染太重了,生產(chǎn)時,到處都是灰,別說門口的田沒法種,連家里的門窗都不敢開。”
李家鎮(zhèn)白馬村邵家自然村的一位村民指著距離他家不足20米的一家名為久久鈣業(yè)的企業(yè),向記者訴苦。該農(nóng)戶家的房頂一片灰白,根本看不出琉璃瓦的本色。記者走進廠區(qū),企業(yè)內(nèi)部的墻壁、路面、設(shè)備,甚至周邊山林都堆積著厚厚的灰塵,這些粉塵被雨水沖刷后,乳白色的水在廠區(qū)地面流淌,形成了一條條白色的“小溪”。周邊農(nóng)戶還反映,該企業(yè)在生產(chǎn)時噪音極大,通宵達旦的機器轟鳴聲嚴重影響了他們的生活。
當記者走進位于欽堂鄉(xiāng)的金犇重鈣廠,被眼前的一幕驚呆了:一名50多歲裸著上身的工人,掄起大錘敲打著露天堆放的原材料,進行粉碎作業(yè)。這樣原始落后的生產(chǎn)方式,在一些“低小散”的碳酸鈣企業(yè)中普遍存在。
除了環(huán)境污染的問題,我市多數(shù)碳酸鈣企業(yè)還存在規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次不高、生產(chǎn)設(shè)備落后的問題,直接拉低了整個碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的畝均績效。據(jù)統(tǒng)計,2015年我市企業(yè)平均銷售產(chǎn)值為2910萬元,稅收78萬元,而碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的平均銷售產(chǎn)值和稅收僅為688萬元和42萬元,其中16家規(guī)模以上碳酸鈣企業(yè)的銷售產(chǎn)值和稅收超過了其余碳酸鈣企業(yè)的總和。
重拳出擊提升整治
6月12日,我市召開全市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升動員大會,再次拉開了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升的帷幕,打響了淘汰落后產(chǎn)能,提升生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平和環(huán)保設(shè)施的攻堅戰(zhàn)。
此次碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升的范圍包括重鈣、輕鈣、氧化鈣、氫氧化鈣、灰鈣、母料等加工企業(yè),以國內(nèi)碳酸鈣行業(yè)企業(yè)為標桿,采用保大壓小、扶優(yōu)汰劣的方式,在2017年2月底前完成關(guān)停任務(wù),將現(xiàn)有的199家碳酸鈣加工企業(yè)控制在40家之內(nèi),實現(xiàn)全市碳酸鈣企業(yè)家數(shù)減少80%以上的目標。同時在大同、航頭、李家、蓮花、欽堂規(guī)劃建設(shè)五個碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),全面推行裝備自動化、生產(chǎn)清潔化、管理智能化、企業(yè)規(guī)?;?,培育一批科技創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次高、資源利用績效好、產(chǎn)值稅收貢獻大、環(huán)境影響代價小的行業(yè)龍頭企業(yè),走出一條轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展之路。
金犇重鈣廠負責(zé)人姚肖斌向記者介紹,企業(yè)原先的生產(chǎn)設(shè)備落后,能耗高、產(chǎn)出低,他將根據(jù)市里的要求,采用重組的方式組建一家新企業(yè),預(yù)計1000多萬元,更新廠房、設(shè)備、技術(shù),以達到整改要求。
除了關(guān)停、重組,予以保留的碳酸鈣企業(yè)的整治任務(wù)也不輕。杭州宏鑫鈣業(yè)有限公司是這輪整治中的保留企業(yè),董事長夏曉紅坦言,企業(yè)要想在行業(yè)中獲得良好發(fā)展,就必須對生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行改造提升。目前該企業(yè)已經(jīng)使用了當前國內(nèi)先進的技術(shù),并安裝了國內(nèi)先進的除塵設(shè)備,將把企業(yè)改造成一個花園式的工廠。
李家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長章曉騰介紹,李家鎮(zhèn)此次整治初步確定保留6家,重組3家,到目前為止8家灰鈣企業(yè)已經(jīng)全部關(guān)停。
作為華東重鈣基地,市重鈣、母料企業(yè)主要集聚區(qū),目前全鄉(xiāng)有碳酸鈣企業(yè)44家,按照整治要求,將對現(xiàn)存的碳酸鈣企業(yè)關(guān)停35家,保留4家,重組5家。欽堂鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王鑫告訴記者,早在年初,欽堂鄉(xiāng)就對全鄉(xiāng)的碳酸鈣企業(yè)進行了走訪,建立了一企業(yè)一檔案、班子成員分塊負責(zé)、干部分塊包干的制度。
“碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的整治提升,并不是要取締這一產(chǎn)業(yè),而是要真正提升產(chǎn)業(yè)的整體水平。”市經(jīng)信局局長鄭希平表示,整治提升后的碳酸鈣企業(yè),主體將以公司化、規(guī)上企業(yè)為標準,生產(chǎn)裝備、工藝水平必須要達到國內(nèi)先進。對于既不達標,又不愿意整治提升的企業(yè),將通過法律、行政、市場等手段倒逼關(guān)停。
其實,“建立以資源要素畝產(chǎn)績效倒逼碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機制”,早在年初就被列入今年十二項重點改革課題,碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升的號角已經(jīng)吹響,從推進建德發(fā)展的角度看,抓好碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升影響深遠,節(jié)能、降耗、減排、增效是碳酸鈣企業(yè)必須要爬的坡、過的坎,全市上下要統(tǒng)一思想、堅定信心,勇于擔(dān)當、攻堅破難,通過產(chǎn)業(yè)提升形成政府鐵腕整治、行業(yè)強力整合的良好局面。