一、區(qū)域概況

　　鄂溫克族自治旗地處祖國北部邊陲，位于大興安嶺西麓，呼倫貝爾大草原東南部。東與牙克石接壤，南同扎蘭屯、興安盟科右前旗交界，西和新左旗為鄰，北鄰海拉爾區(qū)、陳巴爾虎旗，是呼倫貝爾市四個(gè)牧業(yè)旗之一，呼倫貝爾市市委市政府坐落在鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)。全旗總面積19111平方公里，人口14.5萬，由以鄂溫克為主體，包括漢族、蒙古族、達(dá)斡爾族等在內(nèi)的24個(gè)民族組成。全旗轄有1鄉(xiāng)2個(gè)蘇木4鎮(zhèn)，擁有2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2個(gè)自然保護(hù)區(qū)。

　　二、自然環(huán)境

　　鄂溫克族自治旗地處大興安山地西北坡，處于大興安嶺山地向呼倫貝爾高平原的過渡地帶，地勢(shì)由東向西北傾斜，東南部為中低山貌，中部為低矮丘陵，西部是平原,平均海拔高度800—1000米。氣候?qū)僦袦貛Т箨懶詺夂?，年平均氣溫在零?.4—2.2℃之間，年平均降水量350毫米。旗境內(nèi)共有263條河流，河流總長(zhǎng)度5397.97公里，河道水面面積108.8平方公里。共有大小湖泊600多個(gè),水域面積127平方公里。

　　鄂溫克族自治旗生態(tài)系統(tǒng)保持良好，是一方綠色天然凈土。通過加大生態(tài)示范區(qū)建設(shè)力度，采取建立自然保護(hù)區(qū)、水土流失治理、封山育林、植樹造林、人工種草、草原建設(shè)等有效措施，累計(jì)封山育林150萬畝，營造草牧場(chǎng)防護(hù)林、防風(fēng)固、農(nóng)田防護(hù)林、城防林等10萬畝，采取生物與工程措施治沙15萬畝，其中流動(dòng)沙地治理5萬畝。累計(jì)改良草地和治理沙化草地30萬畝，開發(fā)無水草場(chǎng)588萬畝，退牧還草30.2萬畝，完成人工種草保留面積26.89萬畝，圍欄治理草場(chǎng)保留面積45萬畝，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2萬畝，重度退化、沙化草原治理率達(dá)到60.46%，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

　　三、地域環(huán)境優(yōu)勢(shì)

　　鄂溫克族自治旗交通便捷，地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。旗所在地巴彥托海鎮(zhèn)距呼倫貝爾市首府海拉爾區(qū)9公里，離海拉爾東山機(jī)場(chǎng)14公里。境內(nèi)有濱洲鐵路、海伊鐵路和海伊公路、海東公路貫通。離全國大的陸路口岸滿洲里市也200公里。

　　鄂溫克族自治旗資源富集，主要植被為森林、草原。全旗草原面積11900平方公里，占全旗總面積的62.5%，牧草總蓄積量約46.5億公斤;林地面積達(dá)6462平方公里，占全旗總面積的33%，木材蓄積量2768萬立方米，森林覆蓋率30%，有全國大的母樹林基地、聞名的沙地樟子松林帶;有野生植物62種，各種名貴藥材414種;野生動(dòng)物有49種，其中國家保護(hù)動(dòng)物12種;鳥類140種，其中國家保護(hù)鳥類49種;地下礦藏以煤為豐富，已探明儲(chǔ)量在103.12億噸以上，此外還有石油、銅、鐵、水晶、天然氣、鹽堿等,具有工業(yè)開采價(jià)值;天然葦塘總面積達(dá)100萬畝，年產(chǎn)蘆葦3萬噸;水資源豐富，長(zhǎng)度在20公里以上的河流有31條，各種湖泊600多個(gè)，地下水儲(chǔ)量5.4億立方米，遠(yuǎn)近聞名的維納阿爾善礦泉(譯為神泉)，富含20多種人體必需的微量元素，有很高的醫(yī)療價(jià)值。

　　做為全國三個(gè)少數(shù)民族自治旗之一，鄂溫克族自治旗有自己獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，西部大開發(fā)、東北振興和國家扶持人口較少民族發(fā)展給我們提供了良好機(jī)遇和政策平臺(tái)。民族區(qū)域自治政策、東北振興的優(yōu)惠政策、自治區(qū)和呼倫貝爾市招商引資優(yōu)惠政策、鄂溫克族自治旗招商引資優(yōu)惠辦法以及《鄂溫克族自治旗土地管理?xiàng)l例》、《鄂溫克族自治旗草原管理?xiàng)l例》等單行條例形成了全方位、多層面的政策體系，使開放的環(huán)境更寬松，政策優(yōu)惠更具吸引力。

　　鄂溫克族自治旗境內(nèi)有華能伊敏煤電公司和魯能大雁礦業(yè)集團(tuán)兩大能源企業(yè)，能源優(yōu)勢(shì)突出。伊敏煤電公司一、二期工程裝機(jī)容量220萬千瓦電廠和年產(chǎn)1000萬噸露天煤礦建成投產(chǎn)，三期工程2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組和配套的露天煤礦正在建設(shè)當(dāng)中，四期正在籌劃之中。魯能鄂溫克電廠一期2×60萬千機(jī)組已經(jīng)開工建設(shè)，魯能大雁礦業(yè)集團(tuán)業(yè)已形成年產(chǎn)500萬噸原煤的生產(chǎn)能力。年產(chǎn)300萬噸的華能通達(dá)煤礦將于2009年投產(chǎn)。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施完善。1998年以來共10億多元，建設(shè)公路里程達(dá)286公里，城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成。累計(jì)2.35億元，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，先后完成了巴彥托海鎮(zhèn)集中供熱、伊敏河索倫大橋、標(biāo)志性大街、伊敏河巴彥托海段護(hù)岸工程等大項(xiàng)目、大工程。城鎮(zhèn)綠化覆蓋面積762.48公頃，人均公共綠地面積達(dá)7.5平方米。實(shí)有住宅面積411.8萬平方米，人均居住面積8.25平方米。全旗供熱面積達(dá)150.48萬平方米，供熱普及率60%。城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)72.9%。通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，電話普及率達(dá)27.2%，移動(dòng)電話覆蓋全旗所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和80%的嘎查。1500萬元日供水能力1萬噸的巴鎮(zhèn)自來水改擴(kuò)建工程，巴彥托海鎮(zhèn)污水處理廠都已投入使用，垃圾填埋廠正在建設(shè)之中。

　　四、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　2007年全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成33.4 億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值33.6億元，增加值完成16.2億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成18.7億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.2億元;財(cái)政收入完成7.8億元，固定資產(chǎn)投產(chǎn)完成37.1億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成9742元，農(nóng)牧民人均純收入完成5738元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到12.7億元，同比下降4.8%;各項(xiàng)儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)23億元，同比增長(zhǎng)4.1%;各項(xiàng)貸款余額達(dá)51億元，同比下降6.9%。自治旗縣域經(jīng)濟(jì)基本竟?fàn)幜υ谌珖?02位、在西部百強(qiáng)縣(市)排名第60位，在全國120個(gè)少數(shù)民族自治縣中排名第2位。2008年全旗國民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)43.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值50億元，財(cái)政收入13.7億元。固定資產(chǎn)40.3億元，引進(jìn)域外資金54.7億元，再創(chuàng)招商引資歷史新高。

　　2、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　鄂溫克族自治旗有豐富的勞動(dòng)力資源。全旗勞動(dòng)力64652人，按年齡劃分,16—25歲有15626人，26—50歲43338人，51—60歲有5680人。按性別劃分，男性33377人，女性31275人。按學(xué)歷劃分，初中以下有43279人;高中(含中專)有17944人，大專以上學(xué)歷有3429人。

　　全旗專業(yè)技術(shù)人員2512人，按年齡劃分，35歲以下有815人，35—45歲有876人，46歲以上有821人。按性別劃分，男性1188人，女性1324人。按技術(shù)職稱劃分，技術(shù)職稱66人，中級(jí)技術(shù)職稱572人，初級(jí)技術(shù)職稱1878人。全旗在崗職工4564人，年工資總額6867.7萬元，年平均工資15048元。

　　強(qiáng)化人才資源管理，努力優(yōu)化人才環(huán)境。為吸引人才，設(shè)立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，制定出臺(tái)《鄂溫克族自治旗開發(fā)基金使用管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)工作意見的實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)惠政策，編制完成《鄂溫克族自治旗牧區(qū)人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》，建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造有利于人才引進(jìn)和發(fā)展的良好環(huán)境。加大人才培訓(xùn)力度，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員管理，改善人才市場(chǎng)軟硬件建設(shè)，增加人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)現(xiàn)有人才采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，選派中青年干部到大連、北京等先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，形成了注重人才引進(jìn)、培育、使用的良性機(jī)制。

　　3、主要經(jīng)濟(jì)門類發(fā)展

　　畜牧業(yè)：畜牧業(yè)是鄂溫克族自治旗的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，鄂溫克族自治旗大力實(shí)施乳肉草發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過培育龍頭、規(guī)?；募薪ㄔO(shè)基地、先進(jìn)示范戶輻射帶動(dòng)等措施全方位推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1998年以來，實(shí)施總達(dá)8154萬元的各類草原生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)基地建設(shè)等項(xiàng)目，草原建設(shè)總面積累計(jì)達(dá)212萬畝。實(shí)施人畜飲水工程，打筒井、機(jī)電井、供水基本井278眼，建立節(jié)水灌溉示范基地5.2萬畝，開辟缺水草場(chǎng)460平方公里。建成飼草料節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目并獲“全區(qū)農(nóng)田草牧場(chǎng)水利基本建設(shè)”一等獎(jiǎng)。2007年，全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)98.5萬頭只，引進(jìn)高產(chǎn)奶牛5300多頭，奶牛單產(chǎn)達(dá)2.5噸，全旗鮮奶產(chǎn)量達(dá)17.7萬噸，乳品企業(yè)日加工能力達(dá)800噸，乳制品產(chǎn)量為7081噸。全旗奶業(yè)從業(yè)牧戶3972戶，奶牛場(chǎng)100多個(gè)、奶牛小區(qū)10個(gè)，涌現(xiàn)出新科牧場(chǎng)、巴彥托海嘎查奶牛新村、巴彥塔拉奶牛小區(qū)等典型養(yǎng)殖場(chǎng)和奶牛小區(qū)，全旗市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連牧戶的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局總體上已基本形成。積極發(fā)展肉羊、肉牛養(yǎng)殖業(yè)，努力培育肉源基地，培育20個(gè)錫尼河短尾羊核心群，正式命名為呼倫貝爾羊，2007年全旗肉類產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸。全旗畜牧業(yè)已全面跨入質(zhì)量效益型發(fā)展階段。

　　工業(yè)：隨著改革的不斷深化，駐旗大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷好轉(zhuǎn)，地方支牧工業(yè)體系不斷完善，園區(qū)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪，工業(yè)化進(jìn)程強(qiáng)力推進(jìn)。2007年全旗鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)增加值達(dá)16.2億元，原煤產(chǎn)量1480萬噸，發(fā)電量達(dá)73億千瓦時(shí)。鄂溫克族自治旗始終把服務(wù)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地做為一項(xiàng)重大使命，在積極支持華能伊敏煤電三期2×60萬千瓦、華能通達(dá)300萬噸煤礦、魯能鄂溫克電廠2×60萬千瓦及兩伊鐵路、紅花爾基水利樞紐工程建設(shè)的同時(shí)，全力推動(dòng)并爭(zhēng)取伊敏煤電四期、大雁露天礦、風(fēng)力發(fā)電、煤化工(褐煤提質(zhì))等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。積極發(fā)展地方支牧工業(yè)體系，大力扶持光明乳業(yè)、天鵝乳業(yè)、綠祥肉食品加工等重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施。抓住推進(jìn)工業(yè)化的良好機(jī)遇，積極培育發(fā)展地方工業(yè)的孵化器和載體，搶先建立發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，擁有了巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和呼倫貝爾市能源重化工工業(yè)園區(qū)兩個(gè)自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

　　旅游業(yè)：鄂溫克族自治旗地域遼闊、風(fēng)光旖旎，具有濃郁的民族風(fēng)情和多彩的民族文化，旅游資源富足。按照“一環(huán)四線”的整體布局整合旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。旗域內(nèi)有一個(gè)星級(jí)酒店伊敏河賓館和鄂溫克賓館，還有紅花爾基森林公園和巴彥呼面旅游景區(qū)兩個(gè)國家2A景區(qū)，鄂溫克博物館和錫尼河布利亞特蒙古族民俗博物館、東蘇木布利亞特蒙古族民俗博物館、巴彥塔拉達(dá)斡爾民俗博物館4家博物館。每年的6月18日是鄂溫克族傳統(tǒng)節(jié)日瑟賓節(jié)。組建了布里亞特蒙古族牧民合唱團(tuán)、布里亞特傳統(tǒng)服飾表演隊(duì)和鄂溫克服飾表演隊(duì)并在多次演出比賽中獲獎(jiǎng)。已初步形成了以冬季冰雪節(jié)、夏季瑟賓節(jié)為載體，突出“銀色”、“綠色”兩大主題的生態(tài)、冰雪、民俗等特色旅游品牌。2007年全旗旅游接待人數(shù)20萬人次，旅游總收入完成6520萬元，以旅游業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

　　個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)：積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，各類市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全旗現(xiàn)有個(gè)體工商戶近4000戶，從業(yè)人員22402人，注冊(cè)資金1464萬元，私營企業(yè)119戶，從業(yè)人員4138人，注冊(cè)資金10542萬元。

　　金融業(yè)：全旗擁有獨(dú)立銀行機(jī)構(gòu)6家，金融網(wǎng)點(diǎn)39個(gè)，從業(yè)人員548人。各項(xiàng)存款達(dá)23億元，其中儲(chǔ)蓄存款12億元。各項(xiàng)貸款51億元，貸款種類10余種。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.6億元，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為104%。

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境(硬環(huán)境)

　　(一)城市建設(shè)和管理

　　近年來，特別是1998年建旗50周年以來，通過以城鎮(zhèn)道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、舊城改造為重點(diǎn)的市政建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)功能逐步完善，城市品位不斷提高。五年來，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)2.35億元，建成了巴彥托海鎮(zhèn)集中供熱、伊敏河索倫大橋、標(biāo)志性大街、伊敏河巴彥托海段護(hù)岸工程等大項(xiàng)目、大工程。編制完成了三鎮(zhèn)一區(qū)的總體規(guī)劃，僅編制巴彥托海鎮(zhèn)詳規(guī)就投入了102萬元。五年新增城市道路135.6公里，新增綠地346.2公頃，人均公共綠地面積達(dá)7.5平方米。城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到72.9%，計(jì)劃1500萬元的巴彥托海鎮(zhèn)自來水改擴(kuò)建工程正在建設(shè)之中，竣工使用后，日供水能力將由過去的1000噸增長(zhǎng)到10000噸。污水處理廠建設(shè)前期準(zhǔn)備工作基本就緒，管網(wǎng)計(jì)劃并入海拉爾區(qū)污水管網(wǎng)。實(shí)有住宅面積達(dá)到411.8萬平方米，人均居住面積達(dá)8.25平方米。全旗供熱面積150.48萬平方米，供熱普及率達(dá)到60%。城市管理水平不斷提高，市容市貌環(huán)境整治不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違章建筑，加大環(huán)境衛(wèi)生管理投入，垃圾定點(diǎn)投放定點(diǎn)清運(yùn)，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)中心街道兩側(cè)整治，實(shí)施光亮工程，鎮(zhèn)區(qū)廣場(chǎng)燈、樓型燈、射燈各放異彩，把城市夜色裝扮得多姿多彩?；鶎雍湍羺^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也取得較大進(jìn)展。伊敏河鎮(zhèn)索倫廣場(chǎng)、紅花爾基鎮(zhèn)中央街建設(shè)工程相繼完工。實(shí)施了26個(gè)嘎查的“村村通廣播電視項(xiàng)目”，廣播電視覆蓋率達(dá)到92%以上?；就瓿闪?10萬元的牧區(qū)人畜飲水工程。990萬元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，完成了6個(gè)嘎查和2個(gè)奶牛村的通電工程。實(shí)施牧區(qū)“光明工程”，共引進(jìn)570臺(tái)(套)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，解決了偏遠(yuǎn)嘎查用電問題。五年共投入6200萬元，用于加快通訊建設(shè)，電話普及率達(dá)到27.2%(包括小靈通)，新建6個(gè)基站，移動(dòng)電話覆蓋全旗所有的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和80%的嘎查。

　　(二)能源

　　全旗電力和煤炭資源豐富。地下礦藏以煤為豐富，已探明儲(chǔ)量達(dá)200億噸以上，不大量的竭煤，五牧場(chǎng)煤田還有多品種的煤。此外，石油、銅、鐵、水晶、花崗巖、大理石、石灰?guī)r等也有相當(dāng)儲(chǔ)量，具有工業(yè)開采價(jià)值。擁有全國家煤電聯(lián)營企業(yè)伊敏煤電公司和國家二級(jí)企業(yè)、全國標(biāo)準(zhǔn)化煤礦大雁礦業(yè)集團(tuán)兩家大型能源企業(yè)。伊敏煤電公司已建成一、二期工程裝機(jī)容量220萬千瓦電廠、年產(chǎn)1000萬噸露天煤礦和與東北電網(wǎng)相連的伊、馮大50萬伏輸電線路工程，2008年產(chǎn)煤1382萬噸、外銷510萬噸、發(fā)電107億度、供電101億度、供熱201萬百萬千焦。2007年產(chǎn)煤941萬噸、發(fā)電量為71億千瓦時(shí)。大雁礦業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)10億元，有21個(gè)子公司，2008年產(chǎn)煤570萬噸、外運(yùn)418萬噸、發(fā)電1.97億度、矸石磚2227萬塊、塑窗5300平方米、精淀粉5410噸。 2007年生產(chǎn)原煤505萬噸。在此基礎(chǔ)上，還有伊敏煤電三期2×60萬千瓦、魯能鄂溫克發(fā)電廠2×60萬千瓦相繼開工建設(shè)，華能通達(dá)300萬噸煤礦、兩伊鐵路、紅花爾基水庫等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，必將掀起我旗新一輪能源開發(fā)的熱潮。

　　(三)交通

　　我旗境內(nèi)的鐵路共有兩條：一是濱洲線由本旗北部經(jīng)過，境內(nèi)設(shè)有大雁車站。二是伊敏鐵路支線，自濱洲線東海拉爾車站起，經(jīng)由巴彥托海和錫尼河西蘇木地域，跨伊敏河南行，途經(jīng)錫尼河?xùn)|蘇木到伊敏河礦區(qū)，全長(zhǎng)77.718公里。旗政府所在地巴彥托海鎮(zhèn)距海拉爾機(jī)場(chǎng)9公里。

　　301國道在境內(nèi)穿過，境內(nèi)總長(zhǎng)23.224公里，還有省道S201和S202，縣道伊磨線分別在巴彥托海鎮(zhèn)和伊敏河鎮(zhèn)呈丁字相交，溝通海拉爾區(qū)、新巴爾虎左旗、扎蘭屯市的聯(lián)系。全旗公路總里程357.141公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率，嘎查通車率98%。全旗公路構(gòu)架為“三縱二環(huán)一橫”：三縱是海拉爾—伊敏河—輝河林場(chǎng)—巴爾圖，巴彥托海—紅花爾基——三道橋，巴彥托海—伊敏礦—維納河;二環(huán)是巴彥托海—海東公路 47公里—西博橋—北輝—南輝—輝河林場(chǎng)—紅花爾基—巴彥托海為西環(huán)，巴彥托海—西蘇木—東蘇木—巴彥嵯崗—301國道—海拉爾—巴彥托海為東環(huán);一橫是伊敏河—南輝。全旗公路網(wǎng)已初具規(guī)模。

　　(四)郵電通訊

　　全旗郵政郵路總條數(shù)6條,郵路總長(zhǎng)271公里,城市投遞段道3條,農(nóng)村投遞段道4條,投遞路線總長(zhǎng)度110公里,郵政局所15處,遍及全旗10個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),為全旗各族人民提供便利周到的用郵服務(wù)。郵政業(yè)務(wù)種類不斷增多，由原來的函件、包件、匯款、報(bào)刊發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展到郵政儲(chǔ)蓄、特快專遞、代發(fā)工資、養(yǎng)老金、代理保險(xiǎn)、代辦網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)及商函廣告、中郵專遞廣告、帳單、禮儀鮮花等業(yè)務(wù)，滿足了全旗社會(huì)各界多層次、全方位的用郵需求。

　　移動(dòng)通信已開辦了短信息、移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)服務(wù)、手機(jī)雜志、移動(dòng)秘書、IP電話、彩信等全新業(yè)務(wù)。全旗移動(dòng)基站數(shù)量達(dá)16個(gè)，覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，移動(dòng)用戶已達(dá)2.15萬戶。聯(lián)通公司已開辦CDMA、GSM全網(wǎng)業(yè)務(wù)以及193國際國內(nèi)長(zhǎng)途、業(yè)務(wù)、咨詢、受理收費(fèi)等業(yè)務(wù)。全旗聯(lián)通基站數(shù)量達(dá)19個(gè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，用戶達(dá)1萬戶。網(wǎng)通公司服務(wù)已覆蓋全旗10個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，覆蓋率100 %，設(shè)有18處分局(所)24個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，已開辦了國際、國內(nèi)、本地網(wǎng)和無線市話(小靈通)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)光纜傳輸化、交換程序化，交換機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)45844門，市話用戶33639戶，小靈通1萬余部。已開辦的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)有ADSL—寬帶業(yè)務(wù)、N數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)、分組交換業(yè)務(wù)、磁卡電話業(yè)務(wù)、IP電話業(yè)務(wù)、交互式會(huì)議電話、會(huì)議電視等系列通信業(yè)務(wù)。全旗電話普及率達(dá)27.2%，移動(dòng)電話覆蓋全旗所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和80%的嘎查，一個(gè)現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

　　六、社會(huì)服務(wù)環(huán)境(軟環(huán)境)

　　(一)服務(wù)政府建設(shè)

　　深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高決策水平和執(zhí)政水平，努力創(chuàng)建行政成本低、公共服務(wù)好、市場(chǎng)秩序優(yōu)、誠信程度高的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。樹立政府為社會(huì)提供公開、公平服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)為群眾、為企業(yè)提供服務(wù)。以“行政許可法”實(shí)施為契機(jī)，加快行政審批制度改革。2003年清理行政審批事項(xiàng)214項(xiàng)，保留157項(xiàng)，取消57項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)56.98%。規(guī)范各類審批行為，建立健全監(jiān)督機(jī)制，做到審批程序合理、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率提高。成立行政審批代辦中心，實(shí)行一站式審批、一條龍服務(wù)。二是強(qiáng)化輿論宣傳，營造社會(huì)氛圍。舉辦“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境訪談欄目”，公開各職能部門的服務(wù)承諾、服務(wù)公示制度，各部門主要與記者面對(duì)面溝通交流，解答人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。組織開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境論文征集活動(dòng)”，發(fā)揮新聞媒體宣傳輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步增加了政府工作透明度，深化了政務(wù)公開，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，落實(shí)廉政責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、服務(wù)承諾制、有問責(zé)任制、否定報(bào)備制、項(xiàng)目申報(bào)無償代辦制，積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、民主評(píng)議、質(zhì)詢證等民主制度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，切實(shí)提高服務(wù)水平。四是營造政策和法制環(huán)境。構(gòu)建完善的政策體系，先后制定出臺(tái)了《土地管理?xiàng)l例》、《草原管理?xiàng)l例》、《民族教育條例》、《立法條例》、《環(huán)境保護(hù)條例》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)服從服務(wù)于招商引資工作的若干規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要(征求意見稿)》、《招商引資優(yōu)惠政策》等地方性法規(guī)和文件。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，依法維護(hù)企業(yè)和者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策和法制環(huán)境。

　　(二)金融服務(wù)

　　全旗共有獨(dú)立銀行機(jī)構(gòu)6家，分別是人行、工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村信用社，金融網(wǎng)點(diǎn)39個(gè)，從業(yè)人員548人。金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)水平，積極改善工作條件，辦公自動(dòng)化程度明顯提高，電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速，金融服務(wù)種類和領(lǐng)域不斷拓展。

　　(三)生活服務(wù)

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生保健

　　全旗有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24家，床位718張，衛(wèi)生技術(shù)人員803人，其中職稱26人，占衛(wèi)生技術(shù)人員的3.24%，中級(jí)職稱223人，占衛(wèi)生技術(shù)人員的27.77%，初級(jí)職稱554人，占衛(wèi)生技術(shù)人員的68.99%。794萬元用于衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全牧區(qū)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，被自治區(qū)政府授予“全區(qū)衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)先進(jìn)旗”。

　　2、教育

　　初步形成了從幼兒教育到小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育的既有蒙語授課，又有漢語授課的民族教育體系。全旗共有中小學(xué)校42所，其中普通中學(xué)14所，高中級(jí)中學(xué)2所，完全中學(xué)2所，職業(yè)高中1所，小學(xué)22所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)1所。全旗中小學(xué)在校生20660人，其中初中在校生8492人，高中在校生2513人，職業(yè)中學(xué)在校生408人，小學(xué)在校生9247人。全旗學(xué)前班44個(gè)，在校生1113人;幼兒園5所，在園幼兒906人。

　　全旗中小學(xué)專任教師1790人，其中初中專任教師686人，學(xué)歷合格率99% ;高中專任教師163人，學(xué)歷合格率85% ;職業(yè)中學(xué)專任教師57人，學(xué)歷合格率72% ;小學(xué)專任教師874人，學(xué)歷合格率98%。大力實(shí)施科教興旗戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展民族教育事業(yè)。先后被教育部命名為“兩基”達(dá)標(biāo)旗、被自治區(qū)教育確定為“33211”工程試點(diǎn)旗。

　　3、文化

　　全旗有專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體1 支，博物館4個(gè)，文化市場(chǎng)管理所1個(gè)，文化站10個(gè)，嘎查綜合活動(dòng)室40個(gè)，少年宮1個(gè)，公共文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，電影放映單位1個(gè)。專業(yè)團(tuán)體和各類民間業(yè)余文藝團(tuán)體構(gòu)成了層次多、覆蓋廣的文化網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。文化活動(dòng)內(nèi)容豐富，富有民族特色。成吉思汗文化節(jié)、瑟賓節(jié)、冬季那達(dá)幕等活動(dòng)為展示濃郁厚重的民族文化搭建了廣闊平臺(tái)，“敖包相會(huì)”民歌節(jié)、“伊敏河之夏”文藝演出成為展現(xiàn)北方少數(shù)民族風(fēng)彩的有效載體。旗烏蘭牧騎每年編排一臺(tái)新節(jié)目，平均每年下基層演出百余場(chǎng)，深受牧民群眾的歡迎。參加國內(nèi)外重大文化活動(dòng)，積極開展國際文化交流，多次應(yīng)邀到日本、俄羅斯進(jìn)行交流演出，擴(kuò)大了國際影響。獲得全區(qū)十佳烏蘭牧騎，全區(qū)一類烏蘭牧騎稱號(hào)。鄂溫克民族服飾隊(duì)、布利特蒙古族服飾表演隊(duì)和錫尼河牧民合唱團(tuán)等民間文藝團(tuán)體多次參加旗內(nèi)“瑟賓節(jié)”、冬季“那達(dá)幕”等重大活動(dòng)，應(yīng)邀參加市內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)及各類演出比賽并獲獎(jiǎng)。錄制的節(jié)目多次在中央電視臺(tái)和部分省市電視臺(tái)播出。曾兩次參加內(nèi)蒙古電視臺(tái)、北京電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)節(jié)目錄制，多次赴俄羅斯開展文化交流。鄂溫克族自治旗與俄羅斯、美國民俗文化交流中心聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)的鄂溫克布利特民俗婚禮歌劇正在緊張排練。鄂溫克族自治旗服飾文化和歌舞文化以其獨(dú)具的魅力日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　4、廣播電視

　　全旗廣播電視已基本形成了有線無線結(jié)合、廣播電視并舉、衛(wèi)星與微波傳輸互為補(bǔ)充，城鎮(zhèn)和牧區(qū)并重，無線、有線、微波、高頻等門類齊全、功能完善的廣播電視傳播體系。全旗廣播電視覆蓋率為92%以上。已建成4座電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，3座電視轉(zhuǎn)播臺(tái)，地面衛(wèi)星接收站26座，基層5個(gè)蘇木又相繼建設(shè)了地面共用天線系統(tǒng)。有線電視用戶萬余戶，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)分別是國內(nèi)使用鄂溫克語、蒙語、漢語三種語言播出節(jié)日的旗縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)，廣播電臺(tái)還是呼倫貝爾調(diào)頻廣播電臺(tái)。自辦欄目和專題片曾多次在國內(nèi)、區(qū)內(nèi)獲獎(jiǎng)，以豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容和濃郁的民族特色成為展示鄂溫克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的窗口。

　　5、體育

　　體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，被國家命名為“全國體育先進(jìn)縣”。全旗已形成了旗體育總會(huì)、各單項(xiàng)協(xié)會(huì)、業(yè)余體校、各蘇木文體站、嘎查文體活動(dòng)室等門類齊全的體育組織網(wǎng)絡(luò)。目前擁有一座可容納3千人的體育場(chǎng)以及足球場(chǎng)、燈光籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、綜合訓(xùn)練房等體育設(shè)施，計(jì)劃新建一座體育館。把每年六月確定為“全民健身活動(dòng)月”，舉辦各類體育比賽、表演活動(dòng)。全旗中小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率實(shí)施面達(dá)，達(dá)標(biāo)率為90.1%。旗中學(xué)足球隊(duì)曾獲全區(qū)“三好杯”足球賽亞軍。在冬季那達(dá)幕中增加了具有地區(qū)特色的馬拉雪橇、駱駝雪橇、雪地賽馬、米日干車速度賽等冬季民族體育項(xiàng)目，并進(jìn)行滑雪、雪地套馬、馴馬、雪地足球等項(xiàng)目表演，實(shí)現(xiàn)了冬季民族體育活動(dòng)的破題，正在打造成為呼倫貝爾“銀色文化”精品。以“瑟賓節(jié)”、“那達(dá)慕”等活動(dòng)為載體開展“博克、賽馬、搶樞”等民族體育活動(dòng)，并挖掘整理“搶樞、奪寶、布龍、拔扛、角力”等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。其中鄂溫克族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“搶樞”成為全區(qū)、全國民運(yùn)會(huì)表演項(xiàng)目，鄂溫克搶樞隊(duì)曾參加自治區(qū)第五、六屆和全國第六屆民運(yùn)會(huì)并獲表演項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。鄂溫克中學(xué)被呼倫貝爾市命名為“搶樞”傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。立足實(shí)際開展特色民族體育運(yùn)動(dòng)，被譽(yù)為“摔跤之鄉(xiāng)”的全國體育先進(jìn)單位伊敏蘇木和“曲棍球之鄉(xiāng)”巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)積極開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，培養(yǎng)了不少民族體育人才。巴彥嵯崗蘇木每年舉辦“賽馬節(jié)”，并參加各類比賽，成績(jī)不俗。各體育團(tuán)體還廣泛開展與國內(nèi)外的體育交流與協(xié)作，旗業(yè)余體校與錫盟體校簽定摔跤技戰(zhàn)術(shù)交流合同，旗足球隊(duì)與俄羅斯赤塔州、烏蘭烏德市多次開展足球邀請(qǐng)賽，為進(jìn)行更廣泛領(lǐng)域的合作與交流起到了橋梁紐帶作用。近幾年，全旗運(yùn)動(dòng)員在市以上體育比賽中獲獎(jiǎng)牌169枚，其中金牌67枚。考入體育院校9名，向上級(jí)專業(yè)隊(duì)輸送運(yùn)動(dòng)員23人。

　　(四)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能，整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。在政府統(tǒng)一下，各相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)督管理，初步形成了政府公共服務(wù)、非營利機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)商業(yè)化服務(wù)為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。信用擔(dān)保、電子信息網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，籌資融資、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、服務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成。市場(chǎng)開拓、信息提供、法律服務(wù)、人才培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、投融資服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，能夠提供全面的社會(huì)化服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的基本框架正在逐步形成。

　　(五)招商引資服務(wù)

　　強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，努力優(yōu)化環(huán)境。制定完善招商引資、鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，從單純的減稅讓利拓展到實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)保障上來。維護(hù)招商企業(yè)合法權(quán)益，加大服務(wù)力度，先后對(duì)光明乳業(yè)、天鵝乳業(yè)、天苒乳業(yè)、吉慶畜牧業(yè)等企業(yè)就有關(guān)稅收政策、土地政策等進(jìn)行跟蹤兌現(xiàn)，并就企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)企業(yè)活力。成立行政審批代辦中心，實(shí)行“一站式”審批，為招商企業(yè)全程代辦各項(xiàng)審批手續(xù)。清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“特事特辦”政策。各職能部門實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，形成了“優(yōu)良環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”的共識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　七、法制環(huán)境

　　(一)法制環(huán)境建設(shè)

　　采取有效措施，全力創(chuàng)建優(yōu)良法制環(huán)境。一是保持良好治安環(huán)境。開展“打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”，打擊暴力犯罪，嚴(yán)厲打擊誘騙、制售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)犯罪和貪污受賄等職務(wù)犯罪，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，保障者和人民群眾事法權(quán)益，凈化治安環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是凈化執(zhí)法環(huán)境。切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和執(zhí)行難問題，依法公正調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為各類經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)運(yùn)用法律不當(dāng)?shù)募皶r(shí)糾正，對(duì)越權(quán)辦事、越權(quán)執(zhí)法等違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人。三是主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)，努力提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)水平。四是積極開展法制教育，充分調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)法用法積極性，切實(shí)提高依法決策和依法行政水平。

　　(二)地方環(huán)境法規(guī)制度

　　高度重視地方環(huán)境法規(guī)制度建設(shè)，采取有效措施，加大地方法規(guī)建設(shè)力度，制定出臺(tái)了《鄂溫克族自治旗土地管理?xiàng)l例》、《鄂溫克族自治旗草原管理?xiàng)l例》、《鄂溫克族自治旗民族教育條例》、《鄂溫克族自治旗立法條例》、《鄂溫克族自治旗環(huán)境保護(hù)條例》，為鄂溫克族自治旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供法律保障。

　　(三)鄂溫克族自治旗近幾年出臺(tái)的與環(huán)境相關(guān)的文件、政策規(guī)定。

　　1、《鄂溫克族自治旗關(guān)于黨政機(jī)關(guān)服從服務(wù)于招商引資工作的若干規(guī)定》

　　2、《鄂溫克族自治旗招商引資優(yōu)惠政策(暫行)》

　　八、社會(huì)文化環(huán)境

　　鄂溫克族自治旗歷史悠久，全旗共有20個(gè)民族組成。生活在這里的蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克等少數(shù)民族以其純樸剽悍、熱情奔放的民族性格形成了獨(dú)具特色的北方少數(shù)民族文化，呈現(xiàn)出多元文化的特點(diǎn)。近年來，挖掘整理出了鄂溫克民族服飾文化與布里亞特民族服飾文化、布里亞特牧民合唱團(tuán)等民族文化精品，具有獨(dú)特的個(gè)性、氣韻和風(fēng)格，同時(shí)具有歷史感、人民性和時(shí)代特征，蘊(yùn)涵了很高的思想意義和美學(xué)價(jià)值，成為鄂溫克族自治旗民族文化的亮麗風(fēng)景。挖掘整理民族文化、狩獵游牧文化、民族風(fēng)俗、民族習(xí)慣、民族歌舞，真實(shí)反映少數(shù)民族文化生活，被命名為“全區(qū)民間歌舞藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

　　加大文化大旗建設(shè)力度，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展群眾性文體活動(dòng)，打造民族文化精品，文化創(chuàng)作方興未艾，文化藝術(shù)作品精品迭出。加強(qiáng)文物保護(hù)和挖掘工作。鄂溫克族自治旗文物古跡很多，有自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位巴彥烏拉古城,旗級(jí)文物保護(hù)單位輝河水壩細(xì)石器遺址、大浩特罕元代古城遺址。中國社科院在輝河水壩處古代遺址進(jìn)行考古挖掘，出土距今5000年左右的文物2000余件，為研究細(xì)石器時(shí)代有人類活動(dòng)提供了具有重要價(jià)值的考古發(fā)現(xiàn)。

　　九、內(nèi)外合作環(huán)境

　　與俄羅斯聯(lián)邦烏蘭烏德市、布利亞特共和國巴文特區(qū)建立友好旗市(區(qū))關(guān)系，與江蘇省姜堰市建立了友好旗市關(guān)系，廣泛開展國內(nèi)外文化體育交流與合作。旗烏蘭牧騎應(yīng)邀參加日本舉辦的“國際PMA藝術(shù)節(jié)”，赴俄羅斯烏蘭烏德市鄂溫克巴文特區(qū)、伊魯娜區(qū)進(jìn)行演出，參加在滿洲里舉辦的中、俄、蒙國際旅游文化節(jié)、全國十大盛事頒獎(jiǎng)晚會(huì)，參加第五屆北京國際旅游文化節(jié)活動(dòng)。布里亞特服飾表演隊(duì)?wèi)?yīng)邀參加俄羅斯阿甘基斯舉辦的國際阿日塔日嘎那文化節(jié)，同年再赴俄羅斯演出。鄂溫克服飾表演隊(duì)組團(tuán)參加俄羅斯聯(lián)邦布里亞特共和國鄂溫克族布爾吉爾節(jié)。鄂溫克族自治旗與俄羅斯、美國民俗文化交流中心聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)的以鄂溫克、布里亞特婚俗為素材編排的鄂溫克布里亞特民俗婚禮歌劇正在緊張排演。旗業(yè)余體校與錫盟體校簽訂摔跤技戰(zhàn)術(shù)交流合同。旗足球隊(duì)與俄羅斯赤塔州和烏蘭烏德市開展足球邀請(qǐng)賽。文化體育交流為與國內(nèi)外進(jìn)行更廣泛領(lǐng)域的合作交流發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用。

　　十、園區(qū)建設(shè)

　　鄂溫克族自治旗擁有2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。即巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2002年7月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，開發(fā)區(qū)總面積20.33平方公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷。呼倫貝爾市能源重化工工業(yè)園區(qū)(原伊敏重化工工業(yè)園區(qū))于2003年6月設(shè)立，目前還兼管大雁能源重化工產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)、基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

　　十一、鄂溫克族自治旗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及方向

　　按照“一產(chǎn)抓調(diào)整、二產(chǎn)抓規(guī)模、三產(chǎn)抓市場(chǎng)”的思路和做大

　　做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化的原則，確定鄂溫克族自治旗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及方向。

　　(一)、資源開發(fā)類

　　腐植酸系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目：大約6500萬元，可建設(shè)一條年產(chǎn)4000噸腐植酸鈉、500噸腐植酸系列產(chǎn)品、1萬噸復(fù)合肥的生產(chǎn)線。

　　年產(chǎn)100萬噸電石轉(zhuǎn)72萬噸PVC項(xiàng)目：大約56億元。境內(nèi)有大量的石灰石和水資源，交通便利，適合開發(fā)此項(xiàng)目。

　　環(huán)保型快餐盒生產(chǎn)項(xiàng)目：1300萬元，可充分利用輝河流域蘆葦資源。

　　其他相關(guān)招商項(xiàng)目還有風(fēng)力發(fā)電、褐煤提質(zhì)、地下煤氣化、石灰石和膨潤土開發(fā)、蘆葦和石材加工、對(duì)境內(nèi)其他地下各類資源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)探礦等項(xiàng)目。

　　(二)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　10萬頭牛肉牛項(xiàng)目：擬以公司加牧戶形式，建立年產(chǎn)10萬頭肉牛養(yǎng)殖基地，集繁殖、育肥、屠宰為一體的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。大約2.5億元，廠房10萬平方米，其中繁育基地4萬平方米、育肥基地5萬平方米、屠宰廠5000平方米，年銷售收入約4億元，純利約0.8億元。

　　百萬只羊養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目：大約14億元，建設(shè)100萬只肉羊養(yǎng)殖基地及年屠宰加工肉羊100萬只的肉食加工廠;建設(shè)年產(chǎn)羊雜制品500噸、建設(shè)生物制藥及腸衣廠、皮革、毛紡加工等一體化項(xiàng)目。

　　動(dòng)物臟器、骨、血開發(fā)項(xiàng)目：按8000萬元，擬建年加工胰臟300噸，年產(chǎn)2000億單位超低因子鈉;年加工畜血600噸，年產(chǎn)22公斤和3000噸骨膠及部分羊胎復(fù)合肽、硝酸、氯酸鉀、氧化鈉等化學(xué)試劑生產(chǎn)線。也可建一大型綜合性的肉食加工企業(yè)，包括牛羊器臟骨血加工等。

　　錫尼河沙帶治理項(xiàng)目：大約2000萬元，可通過種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀的中草藥(甘草)、沙棘、楊柴、苜蓿、梯牧草等，并進(jìn)行一體化深加工方式治理沙漠，或用沙土制免燒磚通過兩伊鐵路銷售到華北及俄蒙兩國等地。

　　其他相關(guān)招商項(xiàng)目還有牲畜交易市場(chǎng)、奶?；亟ㄔO(shè)、肉牛(羊)養(yǎng)殖基地、苜蓿種植示范基地、飼料飼草基地、生物制藥、山野菜加工、食用菌系列保健食品開發(fā)、蔬菜產(chǎn)業(yè)化、羊毛初加工、牧區(qū)沼氣項(xiàng)目。

　　(三)、旅游類

　　維納河礦泉水加工、旅游觀光、休閑度假一體化項(xiàng)目：大約1.2億元?？稍诮倨椒焦飪?nèi)，以建設(shè)礦泉療養(yǎng)中心、若干分功能區(qū)和配套設(shè)施為核心，爭(zhēng)取在附近山谷開發(fā)建設(shè)適應(yīng)不同層次需求的森林公園、療養(yǎng)度假村和冬季旅游滑雪場(chǎng)(狩獵場(chǎng))等項(xiàng)目，還可在此建一處高爾夫球?qū)嵙?xí)場(chǎng)和一所戒毒中心，可按AAAA級(jí)旅游區(qū)建設(shè)礦泉療養(yǎng)區(qū)、休閑娛樂區(qū)、餐飲住宿區(qū)、狩獵宿營區(qū)及游客活動(dòng)區(qū)等項(xiàng)目。

　　其他相關(guān)招商項(xiàng)目除有紅花爾基臨庫旅游、自然旅游資源開發(fā)項(xiàng)目外。還可以旅游景點(diǎn)開發(fā)，旅行社、賓館業(yè)、旅游交通、旅游商品、旅游娛樂相協(xié)調(diào)配套的旅游綜合服務(wù)業(yè);可在紅花爾基森林公園等合適地點(diǎn)，建一家旅游綜合商品市場(chǎng)等設(shè)施，發(fā)展旅游市場(chǎng)(設(shè)施)建設(shè)和民族工藝品(或旅游服裝)、紀(jì)念品、土特產(chǎn)品開發(fā)與加工項(xiàng)目。

　　(四)、第三產(chǎn)業(yè)類

　　新城區(qū)三產(chǎn)配套項(xiàng)目：呼倫貝爾市委、市政府8平方公里新城區(qū)在鄂溫克旗巴彥托海鎮(zhèn)內(nèi)，2006年已10億元，2007年計(jì)劃20億元，2008年正式入駐巴彥托海鎮(zhèn)。過去，巴彥托海鎮(zhèn)毗鄰海拉爾區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)一直沒有發(fā)展起來。目前，鄂溫克旗欲借新城區(qū)建設(shè)帶來的薪機(jī)遇，正在規(guī)劃建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，集物資交易、電子信息、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、物資配送為一體的物流園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)(會(huì)展中心)、商業(yè)一條街及其他各類特色一條街等一系列第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，鄂溫克旗旗委、旗政府也要建設(shè)新城區(qū)，同樣也需要相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)組合項(xiàng)目。

　　會(huì)展中心：擬招商建設(shè)一家規(guī)模適中、檔次較高、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)，融清凈、優(yōu)雅于一身，集別墅、客房、會(huì)議、餐飲、娛樂、休閑于一體的大中型現(xiàn)代化國際會(huì)議中心和休閑度假酒店。

　　大型購物中心：欲招一大中型企業(yè)以獨(dú)資或合資方式在巴彥托海鎮(zhèn)建一家集購物、餐飲、休閑、娛樂、旅游于一體的綜合性大中型商業(yè)文娛步行購物中心。

　　農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)：擬在巴彥塔拉鄉(xiāng)建立集批發(fā)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、直銷配送、信息發(fā)布等多位一體的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，可用鋼網(wǎng)架搭建100個(gè)營業(yè)用房，市場(chǎng)內(nèi)可配有冷庫、保鮮庫、儲(chǔ)藏倉庫及賓館等設(shè)施。

　　其他相關(guān)招商項(xiàng)目還有大中型各類連鎖店(超市)、教育培訓(xùn)、金融信貸、醫(yī)療衛(wèi)生、電子信息等。

　　(五)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目類

　　年產(chǎn)120萬噸甲醇、30萬噸二甲醚項(xiàng)目：大約32億元。

　　年產(chǎn)60萬噸合成氨、100萬噸尿素項(xiàng)目：大約30億元，同時(shí)需新建一座熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)自備電站。

　　年產(chǎn)100萬噸硅鐵項(xiàng)目：大約45億元。

　　年產(chǎn)1000萬平方米化成箔項(xiàng)目：大約5億元建設(shè)30條自動(dòng)化腐蝕生產(chǎn)線。

　　10萬噸高鋁粉煤灰特種氧化鋁項(xiàng)目：大約5億元，利用當(dāng)?shù)刭Y源可新建一家年產(chǎn)10萬高鋁粉煤灰特種氧化鋁生產(chǎn)線。

　　煤矸石煅燒高嶺土項(xiàng)目：大約1億元，建設(shè)一條年產(chǎn)4萬噸初級(jí)高嶺土生產(chǎn)線，每年可獲利0.4億元。

　　其他相關(guān)招商項(xiàng)目還有清潔煤化工、精細(xì)化工、高嶺土(煤矸石)、水泥及煤矸石空心磚、墻體涂料、SH輕質(zhì)環(huán)保墻體板、EPS聚板等新型建材類等項(xiàng)目。

　　(六)、新興產(chǎn)業(yè)類

　　文化休閑業(yè)(即時(shí)尚島)項(xiàng)目：擬招一商參照美國流行的outlets經(jīng)營管理方式，能為各類服務(wù)設(shè)計(jì)師及文化娛樂、時(shí)尚媒體工作者提供工作室;通過協(xié)會(huì)等資源在時(shí)尚島打造總部基地。

　　其他相關(guān)招商項(xiàng)目還有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、電子信息、文化休閑一條街(產(chǎn)業(yè)園區(qū))等。

　　(七)、整體工業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　擬招一企業(yè)從事園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬在境內(nèi)整體規(guī)劃、建設(shè)某地企業(yè)工業(yè)園區(qū)，共同負(fù)責(zé)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊)調(diào)整、搬遷、歇業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一個(gè)集制造、物流于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。

　　(八)、存量資產(chǎn)重組

　　旗內(nèi)還有部分乳品、糧食、商業(yè)等企業(yè)欲通過重組、出售方式，做強(qiáng)做大。

　　十二、鄂溫克族自治旗現(xiàn)行招商引資優(yōu)惠政策

　　鄂溫克族自治旗享有民族區(qū)域自治政策，在享受國家西部大開發(fā)、東北振興各項(xiàng)招商引資政策的同時(shí)，還享受自治區(qū)和呼倫貝爾市的一系列優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自治旗實(shí)際，制定出臺(tái)了《鄂溫克族自治旗招商引資優(yōu)惠政策(暫行)》，為者提供寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

　　十三、交通

　　1、空中航班：海拉爾—北京，海拉爾—呼和浩特，海拉爾—俄羅斯赤塔;海拉爾-哈爾濱、廣州、杭州、深圳、成都。

　　2、鐵路列車：海拉爾—北京—包頭，海拉爾—大連，海拉爾—哈爾濱東，滿洲里—海拉爾—綏芬河，滿洲里—海拉爾—北京，滿洲里—海拉爾—哈爾濱東。

　　您和您的企業(yè)如對(duì)這里環(huán)境感興趣，或還有其他需要進(jìn)一步了解的問題，請(qǐng)與鄂溫克旗招商局(開放辦)局長(zhǎng)魏建華聯(lián)系，電話04708816670、13904709052。