在這樣的背景下，黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。去年9月發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》提出：經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。隨后，各省區(qū)市也陸續(xù)出臺了實施細則。李克強總理更多次強調(diào)要“下大力、出真招、見實效”，努力實現(xiàn)重點區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，消除人民群眾“心肺之患”。
經(jīng)常有人問，這樣的污染到底哪出了毛病，其實很簡單：我們選擇了什么樣的發(fā)展方式，就選擇了什么樣的天空。大氣污染的根源在于發(fā)展方式粗放，燃煤、燃油等化石能源過度使用，生產(chǎn)施工管理落后，消費不低碳，排放了大量污染物造成的。因此，防治大氣污染、改善空氣質(zhì)量的根本還在于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式，需要政府組織、市場參與、人人出力、重在行動。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式確實需要一個過程，就像笑話說治羅鍋：不管死活，直了就行，好辦，使勁一壓即可。直了并?；?，比較難，直了且生活不受任何影響，就更難了！故事純屬玩笑，但凡治重病者，既不可操之過急，又要只爭朝夕！
2012年，河北的鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量均已在全國排在前列，“高耗能、高污染、低效益”項目壓得河北“喘不過氣來”。記得有人跟我討論淘汰落后過剩產(chǎn)能。我說，所謂落后產(chǎn)能，就像做飯，人家用煤氣罐，你用煤球爐子。所謂過剩產(chǎn)能，就是一爐子能解決的問題，你用三個。淘汰落后過剩產(chǎn)能，就是把你做飯用的三個煤球爐子砸了，換一個煤氣罐。你說不行，我只能用三個煤球爐子做飯。那對不起，你們家臟,一點沒商量。河北就面臨著這樣的選擇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已迫在眉睫，要出“組合拳”治理，而且重在落實，不能說一套做一套，也不能上有政策下有對策。要徹底改變環(huán)保“說起來重要、做起來次要、急了就不要”的習慣做法。
治理污染是一個系統(tǒng)工程，大氣污染尤其如此。一是要遵循其流動性強的特性，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。治理華北地區(qū)的污染，不能光靠北京甚至是河北，大氣環(huán)境是區(qū)域的，唇亡齒寒，只有打破地區(qū)和部門局限、完善政策配套體系、加強信息共享與措施聯(lián)動，區(qū)域內(nèi)協(xié)同動作，才能有效提高污染治理的效率。二是要更多地發(fā)揮市場手段的作用。十八屆三中全會強調(diào)了市場在資源配置中的決定性作用，通過市場手段解決環(huán)境問題已經(jīng)成為改革的方向。如環(huán)境交易，通俗地說，就是把環(huán)境要素換算成錢，用的多得掏錢，用的少能掙錢。用經(jīng)濟利益和社會效益兩個杠桿，調(diào)動企業(yè)和各相關群體節(jié)能減排的積極性，降低減排成本，淘汰落后過剩產(chǎn)能，促進相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進技術創(chuàng)新技術進步，終實現(xiàn)可持續(xù)的綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
防治大氣污染注定無法畢其功于一役，但只要全社會積極行動起來，我們離美麗中國的目標就又近了一步。希望未來，北京環(huán)境交易所能與河北更多的地方政府、企業(yè)開展跨區(qū)域合作，通過市場手段促進轉(zhuǎn)型升級、解決環(huán)境污染問題，終實現(xiàn)河北的綠色崛起。
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